Все домашние животные должны быть обязательно вакцинированы против бешенства, иначе их владельцы считаются правонарушителями. В Москве ежегодно прививается 450-500 тысяч кошек и собак, это примерно 80 процентов всех животных города. В 2016 году было разложено 105 тысяч доз вакцины от бешенства для тысячи особей лис, которые обитают на территории ТиНАО. О том, нужно ли вводить в столице обязательное чипирование домашних животных, можно ли в московской квартире держать львов и вредны ли реагенты для лап собак, в интервью m24.ru рассказал председатель комитета ветеринарии Москвы Алексей Сауткин.
– В октябре в Краснодарском крае впервые начали массово чипировать домашних животных и выдавать им паспорта. Как вы относитесь к этой практике?
– Коллеги из Краснодарского края нового ничего не придумали. Обязательная идентификация животных прописана в законе "О ветеринарии", документ принят еще в прошлом году. В апреле уже этого года Минсельхоз выпустил приказ, в котором утвердил перечень животных, подлежащих идентификации, куда вошли кошки, собаки и хорьки. Нанести идентификационный номер можно любым способом: биркование (прикрепление пластикового значка с номером), нанесение клейма, татуировки или чипа.
– Может ли в Москве появиться подобный закон?
– В Москве с 2003 года пытались принять закон "О содержании домашних животных", но так и не приняли. В соответствии со статьей 137 Гражданского Кодекса РФ, к животным применяются общие правила об имуществе. Отношения имущественного характера регулируются гражданским законодательством, и согласно статьи 71 Конституции РФ, относятся к исключительному ведению Российской Федерации, что делает невозможным издание соответствующего правового акта в регионах: то есть пока не будет принят нормативный акт на уровне Российской Федерации, правовые акты, принятые в регионах о содержании домашних животных будут некорректны.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
– Получается, в Москве нельзя принять закон об обязательной идентификации домашних животных на региональном уровне, так как нет федерального закона?
– Да, так. Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект "Об ответственном отношении к животным". Мы надеемся, его примут. Также Минсельхоз готовит ветеринарные правила идентификации животных, где будет детально прописан порядок идентификации и учета животных. Пока в Москве действует постановление правительства города "Временные правила содержания собак и кошек в городе Москве".
– После принятия этих правил ветеринарные клиники получат право делать клеймо, бирку или чип?
– Право и сейчас есть. Владелец может делать своему животному идентификационный номер по желанию. Например, человек хочет перевезти животное за границу. Таможенный союз регламентирует: животное должно быть идентифицировано, иметь ветеринарный паспорт, в котором есть отметки о проведенных иммунопрофилактиках и обработках против эндопаразитов.
– Для оформления паспорта животному обязательно надо придумывать кличку?
– Нет, это личное дело владельца. При чипировании животное получает многозначный идентификационный номер, который вводится в единую базу и привязывается к владельцу.
– Если в доме живет кот, и он нигде не зарегистрирован, его хозяин считается правонарушителем?
За уклонение владельца от вакцинации против бешенства, принадлежащих ему домашних плотоядных животных предусмотрена административная ответственность.
– Значит, москвичи, которые никогда не регистрировали своих животных и не делали им прививки, правонарушители?
– Да, это так. Есть обязательная норма.
– Как часто нужно делать прививку против бешенства?
– Компания по вакцинации проводится в течение всего года. Прививку можно сделать ежедневно в 22 стационарных подразделениях госветслужбы Москвы, восемь из которых работают круглосуточно, а также на выездных прививочных пунктах, которые организуются в выделяемых управами помещениях в шаговой доступности для москвичей. Информация о работе прививочных пунктов размещена на сайте Комитета и окружных станций по борьбе с болезнями животных.
Кроме того, вакцинацию в Москве осуществляют также 265 официально зарегистрированных негосударственных ветеринарных клиник и порядка 210 частнопрактикующих ветеринарных врачей. Они работают как индивидуальные предприниматели.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
– Для животных эти прививки не вредны?
– Конечно, нет. Все вакцины безопасны и прошли апробацию.
– Какой процент домашних животных, проживающих в городе, привиты?
– Наше ведомство ведет ветеринарный учет вакцинированных животных.
Думаю, что это львиная доля от общего количества, около 80 процентов. Однако, точно оценить процент вакцинированных животных сложно, так как в городе нет единой системы учета домашних животных.
– Бешенство актуально для Москвы?
– Проблема достаточно серьезная. С присоединением новых территорий (ТиНАО) Москве достались стационарно неблагополучные по бешенству лесные угодья, расположенные в Подольском и Наро-Фоминском районах. До присоединения там была разрешена охота, которая регулировала численность основного источника бешенства – лисицы. Сейчас территория стала частью столицы, а в городе применение огнестрельного оружия запрещено, поэтому популяция лисиц с 2012 года увеличилась. По данным учета, сейчас в ТиНАО находится свыше тысячи особей лисицы обыкновенной.
– Как вы проводите вакцинацию диких животных в ТиНАО?
– В России давно апробирована и применяется выпускаемая Покровским заводом биопрепаратов вакцина, представляющая собой приманку с вложенной в нее капсулой с вакциной. Ветврачи совместно с егерями проводят раскладку начиненных вакциной приманок в местах обитания лисиц, на их норных участках. Раскладка проводится трехкратно. В 2016 году было разложено 105 тысяч доз вакцины, следует отметить, что для достижения первичного эффекта от вакцинации диких плотоядных необходимо от 6 до 8 лет, в частности в некоторых европейских странах на подобную работу были затрачены десятилетия.
– Какая статистика по бешенству в Москве?
– В прошлом году в Москве зафиксировали 20 случаев бешенства и 11 в этом году. В Московской области ситуация значительно хуже, в прошлом году там было выявлено 389 и 253 случаев соответственно.
– Где в Москве чаще всего встречаются животные с бешенством?
– Большинство случаев выявлено в ТиНАО у диких лис. От них бешенством могут заразиться домашние животные, больная лиса ведь не боится собак, может прийти в вольер к собаке и спокойно есть из ее миски.
Бешенством болеют все теплокровные животные и человек. Следует знать, что с момента проявления клинических признаков бешенства животное обречено на гибель. Болезнь не лечится, но разработанные профилактические меры очень эффективны. Поэтому следует своевременно прививать своих животных, что позволит обезопасить их и самих себя.
– Некоторые горожане содержат в квартирах огромное количество кошек, собак, доставляя неудобство соседям. Нужно ли вводить ограничения на количество животных, которыми можно владеть?
– Ограничение, на мой взгляд, вводить нужно, но не на количество животных на одного человека. Лучше отталкиваться от площади, необходимой для обеспечения биологических потребностей одного животного.
– Одного-двух квадратных метров для кошки достаточно?
– Должны быть разработаны и законодательно утверждены научно обоснованные нормы. Пока их нет все остальные предложения являются лишь рассуждениями.
– Сколько к вам поступает жалоб?
– Количество жалоб на содержание животных в квартирах составляет около 10-15 в квартал. Были случаи, когда в квартире на 40 квадратных метрах жили 200 собак в клетках. Сейчас нормирование количества домашних животных, содержащихся в жилых помещениях законодательно не установлено. В Москве запрещено содержать животных в местах общего пользования. По этим нарушениям мы штрафуем.
This browser does not support the video element.
– Предлагаем перейти к разговору о законе, позволяющем применять наркотические средства в ветеринарии. Для чего его приняли?
– С недавнего времени были приняты поправки в некоторые правовые акты, разрешающие применение в ветеринарии некоторых психотропных и наркотических препаратов, в том числе кетамина. Это сильный анестетик и анальгетик, применение которого оправдано при длительных хирургических вмешательствах, в лечении онкологических больных на последних стадиях, а также кетамин может применяться в противошоковой терапии.
– Для смертельно больных животных нужно создавать хосписы?
– Однозначного ответа у меня нет. Наверное, если будет предложение, будет и спрос. Поначалу услуга гостиница для животных не была востребована, а сейчас все изменилось, люди научились ей пользоваться. Думаю, и хосписы со временем появятся.
This browser does not support the video element.
– Сейчас в городе всего одно официальное кладбище домашних животных в Зеленограде. Расскажите, будут ли в городе создаваться новые места для захоронений домашних питомцев?
– Кладбище в районе Зеленограда пока не перенасыщено, поэтому в каждом округе создавать нет смысла.
– Конечно, оно не перенасыщено, потому что многие горожане хоронят своих домашних животных во дворе дома или в лесу.
– Мы боремся с нелегальными захоронениями. По действующим на территории России правилам труп животного классифицируется как биологические отходы. Захоронение трупа животного в землю запрещено. Владельцы могут сдать труп на утилизацию или кремировать с последующим захоронением в отведенных местах праха.
– Даже если животное умерло в домашних условиях?
– Естественно, штрафы для граждан составляют от 4-5 тысяч рублей, для должностных лиц от 20 тысяч до 40 тысяч рублей, юридических лиц от 500-т до 700 тысяч рублей.
– Зима уже наступает, на тротуарах появляются реагенты, как на химикаты реагируют собаки?
– Тема поднимается ежегодно. Реагенты состоят из биологически нейтральных солей. Их воздействие на кожу лап собаки возможно лишь при высоких концентрациях или при наличие микроповреждений. Конечно, владельцам лучше соблюдать профилактические меры: одевать на лапы животным специальные кожаные ботиночки, не ходить по тротуарам, густо посыпанным солью, а если же животное захромало, провести его по чистому снегу, чтобы нейтрализовать действие соли. Также есть спреи, защищающие кожу лап. После прогулки важно промывать лапы и обрабатывать смягчающими кремами.
– Специализированных площадок для выгула собак достаточно, или нужно создавать еще?
– Площадки есть, но многие собаководы ими не пользуются. Как правило, там гуляют с собаками бойцовых пород.
– Еще собак травят.
– Проблема догхантеров действительно существует, собак травят приманками с отравляющими веществами, которые разбрасывают в местах выгула животных.
– Каких экзотических животных чаще всего держат москвичи?
– Любое экзотическое животное можно держать в квартире, запрета нет?
– Можно хоть льва, однако ответственность за возможные последствия целиком лежит на владельце. Сейчас департаментом природопользования города разрабатывается закон города Москвы о животном мире, в котором также отражены вопросы регулирования содержания диких животных.
– Как вы относитесь к контактным зоопаркам. Нужно ли вводить ограничения на виды и количество содержащихся в них животных?
– Это направление сейчас никак не отрегулировано на федеральном уровне. Законодательство не успевает за фантазией предпринимателей.
– Контактные зоопарки не опасны для посетителей?– Наверное, нужно создать список животных, которые могут содержаться в контактных зоопарках?
– Надо прописать и перечень животных, и условия их содержания, а также нормировать время, которое отведено для общении с людьми без ущерба для здоровья животных.
Беседовали Светлана Казанцева и Анастасия Мальцева.