Telegram vs Роскомнадзор. С чего все началось

16 апреля 2018 года Роскомнадзор приступил к блокировке мессенджера Telegram на территории РФ. Причиной стал отказ предоставления спецслужбам ключей для дешифрации. Основатель мессенджера Павел Дуров пояснил, что это невозможно технически. Противостояние длилось с 2017 года, однако первые претензии к сервису появились гораздо раньше.

Фото: ТАСС/Кирилл Кухмарь

Telegram причастен к терактам?

В конце 2015 года первый замглавы конституционного комитета Госдумы Александр Агеев попросил главу ФСБ Александра Бортникова рассмотреть вопрос об ограничении доступа российских пользователей к мессенджеру Telegram. Ограничения планировалось ввести в случае подтверждения информации об использовании приложения террористами из запрещенного в РФ "Исламского государства".

Инициатива была связана с серией терактов в Париже 13 ноября 2015 года. Жертвами стали свыше 120 человек, пострадали около 350. В числе погибших была россиянка.

Неизвестные открыли стрельбу в ресторане, три взрыва произошло у стадиона "Стад де Франс". Там играли сборные Франции и Германии, на матче присутствовал французский президент – тогда еще Франсуа Олланд. Помимо этого, на рок-концерте в театре "Батаклан" преступники захватили заложников.

Депутат пояснил, что, согласно сведениям некоторых информагентств, террористы во время терактов использовали Telegram для координации действий. Он полагал, что ограничение доступа к Telegram в России не ударит по свободе слова и не нарушит другие права и свободы граждан.

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров отметил, что блокировка Telegram в РФ не поможет в борьбе с террористами. "Блокировать в России Telegram или другой мессенджер за то, что им пользуются террористы из ИГИЛ – это было бы так же разумно, как, например, запретить в России эксплуатацию автомобилей Toyota, так как они тоже оказались популярными у ИГИЛовцев", – цитирует его РИА Новости.

Создатель мессенджера Павел Дуров ответил на предложение о запрете сервиса. "Предлагаю запретить слова. Есть информация, что с помощью них общаются террористы", – написал он на своей странице в социальной сети "ВКонтакте".

3 апреля 2017 года произошел теракт в метро Санкт-Петербурга: взрыв прогремел между станциями "Технологический институт" и "Сенная площадь". В результате погибли 16 человек, включая смертника, 102 человека пострадали. Еще одно взрывное устройство обезвредили на станции метро "Площадь Восстания".

В ФСБ тогда заявили, что организаторы теракта в метро на всех стадиях подготовки пользовались Telegram. Уточнялось, что мессенджер позволяет создавать секретные чаты с высоким уровнем шифрования передаваемой информации.

Первые предупреждения о возможной блокировке

В конце июня 2017 года глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что Telegram заблокируют, если Дуров продолжит нарушать российское законодательство и не предоставит данные для внесения компании в реестр организаторов распространения информации. Роскомнадзор ежедневно отправлял разъяснения закона о распространителях информации по всем доступным адресам.

Поправки в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с 1 января 2017 года обязывают организаторов распространения информации в интернете хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео или иных электронных сообщений пользователей и информацию об этих пользователях в течение года, а сам контент – до шести месяцев. Сервисы обязаны также предоставлять этот контент по требованию федеральных органов исполнительной власти и предоставлять им возможность декодирования информации.

У компании с момента поступления запроса есть пять дней, чтобы отреагировать. Если ответа не поступает, ведомство направляет уведомление о неисполнении обязанностей. Компании дают 15 дней на исправление, далее следует блокировка.

Из-за несоблюдения этих поправок некоторые мессенджеры заблокировали в мае 2017 года. Тогда же появилась петиция, авторы которой призывали не ограничивать работу Telegram в России.

Дуров же обвинил Жарова в незнании шифровки коммуникаций в 2017 году. По его словам, обмен секретной информацией построен на оконечном шифровании, к которому у владельцев мессенджеров нет и не может быть ключей. Эти ключи хранятся только на устройствах самих пользователей, пояснил создатель сервиса.

Основатель Telegram также отметил, что предоставление спецслужбам "ключей для дешифрации" нарушает 23 статью Конституции. Кроме того, он сообщил, что не всегда таким образом можно вычислить террористов.

12 июля 2017 года ФСБ направила запрос в лондонский офис Telegram о необходимости предоставления до 16 июля информации по шести телефонным номерам. Ответа от Telegram не последовало.

31 августа ФСБ уведомила руководство мессенджера о намерении составить протокол об административном правонарушении за неисполнение федерального закона о хранении, исполнении и передачи информации. В сентябре на Telegram составили административный протокол.

Советник президента по интернету Герман Клименко отметил, что рано или поздно Дуров будет вынужден сотрудничать с властями, иначе его мессенджер как ресурс умрет. По его словам, ни одно государство в мире не потерпит на своей территории анонимных источников. Основатель мессенджера Telegram Павел Дуров заявил о готовности прекратить бизнес в странах, оказывающих давление на компанию.

В октябре 2017 года Мировой суд Мещанского района Москвы оштрафовал мессенджер Telegram за отказ предоставить ФСБ данные для декодирования сообщений. Сумма штрафа составила 800 тысяч рублей.

Судебные разбирательства

20 марта 2018 года Верховный суд РФ признал законным приказ ФСБ России о расшифровке сообщений в Telegram. Сразу после этого Роскомнадзор потребовал от Telegram предоставить органам безопасности доступ к сообщениям пользователей. В противном случае Telegram грозит блокировка в России. Дуров заявил, что конфиденциальность остается приоритетом компании.

Совет по правам человека выпустил заявление в поддержку Telegram. Они призывали Роскомнадзор отказаться от блокировки мессенджера, а ФСБ – найти другой "законный" доступ к переписке отдельных пользователей, которые могут угрожать национальной безопасности.

4 апреля 2018 года истек срок для ответа мессенджера Роскомнадзору. 6 апреля ведомство подало иск в Таганский районный суд об ограничении доступа к Telegram в России на основании закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Юрист компании Рамиль Ахметгалиев напомнил, что Telegram не имеет технической возможности предоставить ФСБ ключи от переписки и не собирается исполнять эти требования в силу их неконституционности.

Адвокаты Telegram на заседание не пришли по указанию Дурова, чтобы "не легитимировать откровенный фарс своим присутствием". Суд удовлетворил иск Роскомнадзора о блокировке мессенджера в РФ. Отмечалось, что решение исполнят незамедлительно.

Блокировка

16 апреля Роскомнадзор начал блокировать Telegram, 17 апреля он потребовал от Apple и Google удалить мессенджер из магазинов приложений. В "черный" список попали подсети, которые начали использовать мессенджер для обхода ограничений. Роскомнадзор заблокировал более 15 миллионов IP-адресов во время блокировки Telegram, в том числе облачный сервис Amazon, который мессенджер использовал для обхода блокировок, и Google.

Блокировка также вызвала проблемы у многих интернет-сервисов, среди которых были Viber и SkyEng. В самом ведомстве cообщали о трех DDoS-атаках. Адвокат Павел Чиков тем временем заявил, что юристы обжаловали решение суда.

Дуров, в свою очередь, начал выплачивать биткойн-гранты администраторам VPN и прокси-сервисов. "В течение этого года буду рад пожертвовать миллионы долларов личных средств на эти цели. Призываю всех присоединяться и участвовать – настройкой прокси/VPN серверов или их финансированием", – написал он.

Создатель Telegram также поблагодарил всех, вместе с кем "удалось пережить первые 24 часа блокировки". В сообщении отмечается, что несмотря на то, что российский рынок не составляет существенной доли пользовательской базы Telegram, он важен Дурову по личным соображениям.