Собянин: пять лет назад запустили первые линии Московских центральных диаметров
ТАСС/Виталий Белоусов
Правительство Москвы до конца года заберет у Мосгордумы полномочия по утверждению правил землепользования и застройки. Соответствующий законопроект может быть принят уже до конца года, сообщил M24.ru член комиссии по градостроительству Александр Милявский. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) планируют разработать и утвердить в Москве одновременно с новым генеральным планом, то есть в 2017 году. Они определяют, что можно строить на той или иной территории, а также регулируют высотность зданий в городе. Отметим, что пока не утверждена максимальная этажность в Новой Москве. Предполагается, что на присоединенных территориях дома будут не выше 9-14 этажей.
"Мы одобрили этот законопроект на комиссии и планируем принять на следующем заседании Мосгордумы в конце декабря. Ранее закон о правилах землепользования и застройках принимался как закон Мосгордумы. Сейчас этими полномочиями [утверждать ПЗЗ – прим. M24.ru] наделяется московское правительство", - пояснил Милявский.
Документ вносит изменения в Градостроительный кодекс Москвы и другие законы. По словам Милявского, аналогичные поправки были в октябре приняты в Градостроительный кодекс РФ.
Согласно Градостроительному кодексу Москвы, ПЗЗ могут быть разработаны сразу для всей столицы или поэтапно к разным частям города. Они определяют, какие виды объектов можно строить на тех или иных городских территориях, устанавливают площадь участков капитальной застройки, границы объектов культурного наследия и так далее. Разработку правил будет координировать специальная городская комиссия с участием окружных коллег.
При этом публичные слушания ПЗЗ не отменяются. Комиссия обязана будет обсудить проект с жителями. Свои предложения с поправками могут представлять также муниципальные депутаты. А вот вносить проект правил на утверждение в Мосгордуму уже не потребуется. Если новые поправки будут приняты, то ПЗЗ сможет сразу утвердить столичное правительство.
Сейчас максимальная высота застройки в Москве составляет 75 метров, то есть чуть более 20 этажей. Она была установлена в 2012 году специальным постановлением правительства. В Новой Москве хотят установить допустимую высоту зданий в 9-14 этажей. Однако, по словам пресс-секретаря департамента развития новых территорий Андрея Барковского, эта норма пока не утверждена. Власти ждут утверждения территориальных схем Троицкого и Новомосковского округов.
По словам президента Союза архитекторов Андрея Бокова, правила землепользования и застройки – очень важный документ, содержащий более определенные ограничения, чем генеральный план. "ПЗЗ предписывает четкое поведение на каждом квадратном метре города. Плотность застройки, пятно застройки, высотность здания, иногда даже уклон крыш и соотношение стен", - пояснил Боков.
Если законопроект будет принят, то градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) правительства Москвы, рассматривая какой-либо инвестпроект, сможет самостоятельно внести поправки в ПЗЗ, не разрабатывая специальный закон. "К примеру, проект строительства подразумевает иную этажность, чем указана в ПЗЗ. Комиссия сможет внести соответствующие изменения без согласия Мосгордумы", - пояснил он.
Руководитель "Моспроекта-5" Сергея Ткаченко считает, что поправки могут упростить процедуру утверждения ПЗЗ, что ускорит принятие решений по инвестпроектам. Однако роль гражданского общества в градостроительной политике снизится. "Возможно, такое решение связано с ухудшением экономической ситуации. Это попытка удержать инвесторов. Если правила землепользования и застройки вносятся в Мосгордуму, то депутаты могут запустить долгое, широкое обсуждение, привлечь экспертов", - отметил Ткаченко. При этом столичное правительство также сможет при желании советоваться с архитекторами и другими специалистами.
София Сарджвеладзе, Марина Курганская
