Владимир Регнацкий: Мировые судьи рассматривают 364 тысячи дел в год

Владимир Регнацкий. Фото: mos.ru

Начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей Владимир Регнацкий ответил на вопросы читателей M24.ru. Он рассказал о том, как развивается институт мировых судей на территории Новой Москвы, сколько дел рассматривается в столице каждый год и как стать мировым судьей.

Андрей Петрович: Скажите, пожалуйста, как много обращений к мировым судьям фиксируется в Москве, и с какими жалобами в основном идут москвичи?

- Полномочием мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях.

К подсудности мирового судьи относятся уголовные дела, указанные в статье 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Кроме того, на основании статьи 318 УПК РФ мировой судья возбуждает и рассматривает уголовные дела частного обвинения, т.е. дела по преступлениям, предусмотренным ст.ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, указанные в статье 23 ГПК РФ.

К подсудности мировых судей относятся и дела об административных правонарушениях, указанные в статье 23.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ежегодно всеми мировыми судьями города Москвы рассматривается более 350 тысяч дел.

Основными вопросами, с которыми граждане обращаются к мировым судьям, являются:

- исковые заявления о расторжении брака и взыскании алиментов;
- исковые заявления о защите прав потребителя;
- исковые заявления о взыскании страхового возмещения;
- исковые заявления о возмещении ущерба причиненного повреждением жилого помещения, а также другие жилищные споры;
- жалобы на действия или бездействие управляющих компаний;
- заявления частного обвинения и жалобы на нарушения общественного порядка в жилых домах.

Иван: Добрый день! Скажите, как можно получить копию решения суда из архива?

- Вам необходимо обратиться с заявлением в суд (в судебный участок) в архиве, которого хранится ваше дело.

Анфиса Полякова: Какие санкции применяются к мировому судье, если он в своем решении ссылается на доказательство, которое отсутствует в материалах дела? Якобы истец написала заявление о замене ей льготы. Истец лишен возможности двигаться (инвалид 1 группы). Это допустила мировой судья судебного участка № 1 Дзержинского р-на г. Перми Дорган А.Х. Вопиющий случай.

- Управление является органом исполнительной власти города Москвы, специально уполномоченным решать задачи по организационному, кадровому и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей города Москвы.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 года вмешательство в осуществление правосудия недопустимо.

Давать оценку процессуальным действиям мирового судьи, выражать позицию, мнение, давать рекомендации относительно порядка ваших дальнейших действий выходит за пределы компетенции управления.

В случае несогласия с ходом рассмотрения дела и принятым по нему судебным решением вы вправе обжаловать его в установленном законом порядке.

Валерий Иванов: Планируется ли увеличивать количество мировых судей на новых территориях Москвы?

- В целях обеспечения равной доступности граждан к правосудию, сохранения условий, не ущемляющих права проживающего населения на присоединенных к Москве территориях, Федеральным законом от 28.07.2012 № 146-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количества судебных участков в субъектах Российской Федерации" в городе Москве увеличено количество судебных участков до 438. На территории Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО) города Москвы созданы 9 судебных участков.

Определены их границы и принадлежность к районным судам.

В Троицком административном округе (Троицкий судебный район) создано 4 судебных участка (№№ 435, 436, 437, 438).

В Новомосковском административном округе (Щербинский судебный район) создано 5 судебных участков (№№ 430,431,432, 433, 434).

Соответствующие изменения внесены в законодательство города Москвы.

По мере увеличения масштабов строительства в Троицком и Новомосковском административных округах и, соответственно, численности проживающего населения вопрос об увеличении числа судебных участков и должностей мировых судей будет решаться в установленном законом порядке путем внесения изменений в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации (Московской городской Думы), согласованной с Верховным Судом Российской Федерации. Кроме того, в рамках существующей численности изменение границ судебных участков может быть осуществлено Московской городской Думой по законодательной инициативе мэра Москвы исходя из представления Московского городского суда.

Ирина Дмитриева: Будет ли возможность подавать документы для судебного рассмотрения и получать решение в МФЦ?

- Многофункциональные центры (МФЦ) созданы для обеспечения предоставления комплекса взаимосвязанных между собой государственных услуг органами исполнительной власти (распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 г. № 632-р).

Внедрение автоматизированных систем в деятельность органов судебной власти будет реализовано в рамках Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы" (постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1406).

Александр Иванович: Сильно ли загружены мировые суды, больше или меньше дел они стали рассматривать по сравнению с прошлыми годами?

- Согласно анализу статистических данных за последние три года, нагрузка на мировых судей остается стабильной.

В среднем ежегодно мировыми судьями рассматривается:

- уголовных дел – свыше 14 000;
- гражданских дел – свыше 200 000;
- дел об административных правонарушениях – около 150 000.

Управление по обеспечению деятельности мировых судей

Виктория Ильина: Нет ли возможности изменить график работы судов, чтобы они хотя бы иногда работали по выходным или до вечера, как это делает ФМС?

- Для всех судов города Москвы установлен единый режим работы. Решение вопроса установления графика работы судебных участков не входит в компетенцию управления.

Аркадий Анатольевич: Во всех ли мировых судебных участках есть камеры для тех, кто прибывает на слушания по делу из следственного изолятора?

- Все дела, рассматриваемые в отношении лиц, доставленных из следственных изоляторов, слушаются в залах судебных заседаний, оборудованных металлическими заграждениями. Поддержание порядка при доставлении указанных лиц в суд и в период рассмотрения дел обеспечивают сотрудники конвойной службы и судебные приставы.

Ольга Павловская: Пользуется ли популярностью профессия мирового судьи? Отличаются ли требования к кандидатам на должность мирового судьи от кандидатов в судьи других судов?

- Профессия судьи престижна, пользуется традиционным уважением как среди юристов, так и среди граждан. Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

В соответствии с Законом "О статусе судей" (Закон РФ от 14.04.1993 № 4791-1 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ, ст. 4) судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;
2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

К кандидатам на должность различных категорий судей (например, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской Федерации, судьи суда уровня субъекта Российской Федерации) предъявляются различные требования: например, по возрастному цензу, по стажу работы в области юриспруденции.

Фото: ИТАР-ТАСС

Владимир Ильич: Мировые судьи вам подчинены, или ваше управление занимается только коммуналкой, помещениями, автотранспортом, ГСМ и т.п.?

- В соответствии с Законом города Москвы от 31.05.2000 № 15 "О мировых судьях в городе Москве" организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы – управлением по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы.

Главная задача управления - планомерное и качественное обеспечение оптимальных условий для эффективного функционирования судебных участков мировых судей и отправления правосудия в Москве мировыми судьями.
Управлением постоянно осуществляется комплекс практических мероприятий по комплектованию и закреплению кадров аппаратов мировых судей, полному и рациональному использованию выделенных бюджетных средств, организации материально-технического и эксплуатационного обеспечения судебных участков.

В соответствии с законом "О статусе судей в Российской Федерации" судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

Николай: Отразилось ли введение должности старшего мирового судьи на работе всего аппарата?

- Должности старшего мирового судьи в городе Москве не существует. Со дня возрождения института мировой юстиции правительством Москвы особое внимание уделяется обеспечению деятельности мировых судей и их аппаратов. С 2001 года аппарат мирового судьи состоял из двух сотрудников – секретаря судебного заседания и заведующего канцелярией.
Оптимизации и эффективности работы судебных участков мировых судей в значительной мере способствовало введение должности помощника мирового судьи. Указом Мэра Москвы от 27.04.07 № 22-УМ в реестр должностей государственной гражданской службы была введена дополнительная третья должность "помощник мирового судьи", отнесенная к категории "помощники (советники)" группы ведущих должностей.

Введение данной должности помогло освободить мировых судей от технической работы и дало им возможность сосредоточиться на осуществлении основной деятельности - отправлении правосудия.

Василий Чумаков: Планируется ли переход на полностью электронный документооборот, или бумага так и останется "главной"?

- В рамках федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением правительством Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1406 создаются условия для осуществления электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедур на каждом этапе судебного процесса, начиная с даты обращения в суд до окончания судебного процесса.