Как правильно проходить альтернативную службу

Изучите вопрос

Альтернативная гражданская служба (АГС) - это замена военной службы в армии на деятельность на пользу государству. Выбор места будущей работы в основном зависит от призывной комиссии, но также учитываются опыт и навыки призывника (например, его опыт работы).

Для того чтобы получить разрешение на замену, призывник должен:

• Подать заявление о замене военной службы по призыву на АГС в военный комиссариат
• Пройти призывную комиссию и получить заключение и направление на медицинское освидетельствование
• Пройти медицинское освидетельствование
• Прийти в военный комиссариат, который выдаст призывнику предписание о направлении его на АГС

Гражданин имеет право на прохождение АГС, если:

• Несение военной службы противоречит его убеждениям (морально-этическими, политическими и т.д.) или вероисповеданию
• Он относится к коренному, малочисленному народу и ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами

Кроме того, он должен соответствовать следующим критериям:

• Быть гражданином РФ мужского пола
• Находиться в возрасте от 18 до 27 лет
• Не пребывать в запасе

На АГС не могут быть направлены лица, которые:

• Не подлежат призыву на военную службу
• Имеют основания для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу

Обратите внимание, что в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, АГС может быть отменена соответствующим нормативным правовым актом.

Сроки подачи заявления

Подать заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой необходимо:

• До 1 апреля (для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года)
• До 1 октября (для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года)

Если у гражданина есть отсрочка от призыва на военную службу:

• После 1 апреля или 1 октября, в течение 10 дней со дня прекращения оснований для отсрочки (в случае, если отсрочка истекает после окончания призыва или при преждевременном прекращении оснований для отсрочки)
• На общих основаниях (если отсрочка истекает после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу)

Подайте заявление

Заявление пишется в свободной форме.

В нем должны быть:

• Контактные данные призывника
• Причины, по которым он хочет пройти АГС (например, принадлежность к религии, запрещающей прохождение военной службы)
• Список приложенных документов
• Список лиц, которые могут подтвердить показания призывника
• Дата и подпись

В качестве доказательств того, что гражданин не может проходить военную службу, должны выступать его автобиография, характеристика с места работы и (или) учебы. Помимо этого можно приложить любые другие документы. Также рекомендуется представить показания или контактные данные лиц, которые согласны подтвердить достоверность показаний призывника.

Заявление подается в военный комиссариат, в котором гражданин состоит на учете. Обратите внимание, что решение должно быть вынесено в течение месяца со дня окончания срока подачи заявления (т.е. если призывник подавал заявление в период до 1 апреля, решение выносится до 1 мая). При необходимости (например, при запросе дополнительных материалов) срок вынесения заключения может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Важно: не забудьте взять документ, подтверждающий регистрацию заявления.

Пройдите призывную комиссию

Заявление гражданина рассматривается призывной комиссией в присутствии призывника, которому заранее сообщается о месте и времени проведения заседания.

Решение о том, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина, выносится на основании:

• Анализа документов, приложенных к заявлению
• Анализа дополнительных материалов, которые призывная комиссия получила самостоятельно
• Выступления гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов (о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию)

Решение принимается голосованием (при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии) и объявляется гражданину. Также ему выдается копия заключения о замене военной службы альтернативной гражданской (в течение 3-х дней с момента вынесения решения). В случае если призывнику отвечают отказом, он должен быть мотивирован.

После того, как принято решение о замене, призывнику вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование.

Причины отказа

Призывнику может быть отказано в замене военной службы альтернативной гражданской, в случае, если:

• Он нарушил сроки и (или) порядок подачи заявления
• В документах, приложенных к заявлению, указаны ложные или несоответствующие доводам гражданина сведения
• Ранее ему была представлена возможность пройти АГС, но он от нее уклонился

Также призывнику будет отказано, если он дважды не являлся на заседание призывной комиссии без уважительной причины.

Под уважительными причинами подразумеваются:

• Заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности
• Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина (либо участие в похоронах любого из указанных лиц)
• Обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (к этому также относятся препятствия, возникшее в результате действий непреодолимой силы)
• Иные причины, которые предоставит призывник, и которые будут признаны уважительными призывной комиссией или судом

Пройдите медицинское освидетельствование

Необходимо пройти медицинское освидетельствование у:

• Терапевта
• Хирурга
• Невропатолога
• Психиатра
• Окулиста
• ЛОР
• Стоматолога

При необходимости, призывника могут также осмотреть врачи других специальностей и (или) направить на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (в том случае, если вынесение заключения на месте невозможно).

После осмотра дается заключение о годности гражданина к военной службе, в котором ему присваивается категория пригодности к военной службе по медицинским показаниям.

Существуют следующие категории:

• А (годен)
• Б (годен с незначительными ограничениями)
• В (ограниченно годен)
• Г (временно не годен)
• Д (не годен)

В случае необходимости гражданин может быть направлен в медицинскую организацию для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий.

Обратите внимание, что призывник допускается до прохождения АГС только если ему присвоены категории А и Б. В этом случае гражданина направляют в военный комиссариат.

Получите предписание

После прохождения медицинского освидетельствования, призывник должен явиться в военный комиссариат. Там он получит предписание для убытия к месту прохождения АГС (под расписку).

Также призывнику выдается удостоверение гражданина, проходящего АГС.

Обратите внимание, что сроки, указанные в предписании, также должны быть соблюдены. В противном случае, гражданина могут отправить на военную службу по призыву.

Прохождение АГС

Сразу по прибытии призывника работодатель заключает с ним срочный трудовой договор (на период прохождения АГС). Об этом, в течение 3-х дней, извещается военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти (или орган исполнительной власти субъектов РФ), которому подведомственна организация. Обычно уведомлением занимается сам работодатель.

Если гражданин проходит АГС за границами субъекта РФ, где он постоянно проживает, организация, в которую его направили, должна предоставить ему бесплатное общежитие. При этом в нем не должны одновременно находиться и граждане, проходящие военную службу по призыву, и те, кто проходит АГС (например, при службе в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации).

Оплата труда и продолжительность рабочего дня призывника должны быть такими же, как и у сотрудников организации, в которую гражданин отправлен для прохождения АГС.

Важно: призывники, проходящие АГС, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности.

Призывникам, проходящим АГС, положен отпуск на тех же основаниях, что и у работающих граждан. При этом обратите внимание, что отпуск увеличивается на время, которое необходимо потратить на дорогу.

Время прохождения АГС засчитывается в качестве трудового стажа (общего, непрерывного и в стаж работы по специальности).

Обратите внимание, что при условиях работы в районе Крайнего Севера (или приравненном к нему) или районе, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, или же при необходимости выполнять тяжелую работу или работу с вредными и (или) опасными условиями труда, призывнику положены все надбавки и социальные гарантии и компенсации, которые были бы и у обычного работника.

Гражданин, проходящий АГС, не может быть:

• Исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий (если он состоял в таком до призыва)
• Лишен права на поступление на работу в ту же организацию и на ту же должность (при ее отсутствии - на другую равноценную работу), где работал до призыва (в течение 3-х месяцев с момента увольнения с АГС)
• Лишен права на зачисление для продолжения учебы в той же образовательной организации и на тот же курс, где он обучался до направления на АГС (в неограниченный срок после увольнения с АГС)

Гражданин имеет право на бесплатный проезд (любым видом транспорта, кроме такси):

• К месту прохождения АГС
• В связи с переводом на новое место АГС
• К месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы
• К месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (один раз в год)

Сроки прохождения службы

Срок АГС составляет:

• 21 месяц (для граждан, проходящих службу в государственных организациях)
• 18 месяцев (для граждан, проходящих службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов)

Началом службы считается день, указанный в предписании военного комиссариата (день отправления к месту прохождения службы). Окончание службы знаменуется расторжением строчного трудового договора (в день истечения срока его альтернативной гражданской службы).

Обратите внимание, что в срок службы не засчитываются:

• Срок отбывания уголовного или административного наказания (в виде ареста)
• Время нахождения в дополнительных отпусках (предоставляемых работодателем работникам, совмещающим работу с получением образования)
• Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком (а также время, потраченное на дорогу)
• Время прогула (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня или более четырех часов подряд)
• Период отстранения от работы (недопущения к работе) в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

Место прохождения службы

Как правило, призывников направляют на АГС вне территории субъектов РФ, в которых они постоянно проживают. Однако при наличии весомых аргументов, гражданину могут разрешить пройти службу в границах "его" субъекта.

Призывник может пройти службу индивидуально или в составе группы. Направление возможно только в государственные организации. Обычно призывника отправляют в Вооруженные Силы РФ или другие войска, воинские формирования и органы в качестве гражданского персонала.

Если гражданин относится к коренному малочисленному народу, его, как правило, направляют в организации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования и традиционных промыслов.

Список видов работ, профессий, должностей, которые могут занимать призывники, проходящие альтернативную гражданскую службу, содержится в приложении к Приказу Минтруда России от 27 февраля 2014 г. и насчитывает более сотни наименований (например, водитель, грузчик, техник, слесарь-сантехник и т.д.). Найти его можно в открытых источниках.

При определении вида работы, на которой может быть занят призывник, а также места прохождения службы, учитываются его:

• Образование
• Специальность
• Квалификация
• Состояние здоровья
• Семейное положение
• Опыт предыдущей работы

Обратите внимание, что направление призывника на АГС не может стать основанием для перевода уже работающего в организации гражданина на другое место или его увольнения.

Прекращение АГС

АГС прекращается по причине:

• Смерти
• Увольнения гражданина
• Признания безвестно отсутствующим

Увольнение происходит в случае истечения срока АГС.

Также возможно досрочное увольнение с АГС, если:

• Призывник перешел на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или таможенные органы Российской Федерации
• Вступил в законную силу приговор суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (условно и за преступление, совершенное по неосторожности)
• Произошло административное правонарушение, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача
• Призывник нарушил запреты, связанные с прохождением военной службы
• Гражданин перешел на федеральную государственную гражданскую службу
• Призывник утратил гражданство РФ или приобрел гражданство иностранного государства и т.д.

Решение о прекращении АГС принимает руководитель органа исполнительной власти, где гражданин проходит альтернативную службу (или лицо, им назначенное). В трудовой книжке производится запись о причине прекращения срочного трудового договора, и в день увольнения она отдается призывнику.

В течение 3-х дней после окончания АГС, работодатель должен уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

После прохождения АГС

Гражданин, прошедший АГС, зачисляется в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Для этого необходимо посетить военный комиссариат.

Военный билет с отметкой о прохождении АГС приравнивается к военному билету гражданина, прошедшего военную службу.

Обратите внимание, что граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, на военные сборы не призываются.

В случае отказа

Если призывная комиссия отказала в замене военной службы по призыву на АГС, то гражданин призывается на военную службу.

В случае несогласия с этим решением, можно обратиться в вышестоящую комиссию (например, в областную или городскую, если решение принимала районная) или же в суд.

В этом случае, призывник не сможет быть отправлен на прохождение военной службы до тех пор, пока не будет принято и не вступит в силу решение вышестоящей комиссии или суда.